شیوه نامه ساماندهی
کسب و کارهای گردشگری در فضای مجازی
(فعالیت‌های الکترونیکی اطلاع‌رسانی، بازاریابی، فروش و استارتاپ‌های خدمات گردشگری)
The guidelines on the regularization of travel & tourism related business and startups within the Virtual World (Cyberspace)
(A wide range of activities within the travel & tourism including electronic information, marketing, sale, and tourism startups)
 

معاونت گردشگری
اداره کل نظارت و ارزیابی خدمات گردشگری
دی ماه 1398

با عنایت به توسعه روزافزون فناوری اطلاعات و ارتباط در صنعت گردشگری و لزوم ساماندهی فعالیت‌های این بخش بویژه در حوزه کسب وکارهای گردشگری در فضابی مجازی، مراکز خلاق و استارتاپ‌های خدمات گردشگری در اجرای وظایف قانونی و تکالیف حاکمیتی وزارت در امر گردشگری و با استناد به ماده 7 قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی و ماده 25 آیین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه‌بندی و نرخگذاری تاسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آنها مصوب 4/6/1394 هیات وزیران و نیز بر اساس مصوبه کمیسیون ارتقاء امنیت گردشگران، «شیوه نامه ساماندهی کسب و کارهای گردشگری مجازی» به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ می‌گردد:
 
ماده 1) واژه‌ها و عبارات بکار رفته در این دستوالعمل در معانی ذیل تعریف می‌گردد:

 
 
تبصره1: درصورت فقدان تشکل حرفه‌ای استانی، با هماهنگی اداره کل نظارت، نماینده بخش غیر دولتی در کمیته فنی از میان فعالان استانی انتخاب می‌شود.
تبصره2: در صورتی که موضوع ارائه شده از سوی متقاضی مرتبط با سایر معاونت‌های تخصصی باشد، حضور نماینده آن معاونت در کمیته الزامی است.
 
ماده2) موضوع این شیوه‌نامه عبارت است از:
الف) صدور گواهینامه تخصصی برای کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی که در راستای ارائه خدمات گردشگری در فضای مجازی فعالیت می‌کنند.
 
ب) نظارت بر فعالیت و عملکرد فعالان دارای گواهینامه تخصصی
تبصره: اشخاصی که قبلاٌ در چارچوب آیین‌نامه‌ها و مقررات وزارتخانه برای فعالیت در حوزه گردشگری مجوزی دریافت کرده باشند، صرفاٌ می‌توانند در چارچوب مجوز خود فعالیتنموده نیاز به اخذ گواهینامه جهت فعالیت خود در فضای مجازی ندارد، لیکن چنانچه خارج از موضوع مجوز خود بخواهند اقدام به فعالیت بنمایند لازم است نسب به اخذ گواهینامه تخصصی اقدام نمایند.
 
ماده 3) مراحل صدور گواهینامه تخصصی:

 
تبصره: نتیجه استعلام‌ها ظرف 15 روز اعلام می‌شود. در صورت درخواست دستگاه استعلام شونده، این بازه زمانی به مدت 15 روز دیگر تمدید خواهد شد، لیکن عدم اعلام نظر در مهلت مزبور ، به‌منزله نظر مثبت تلقی گردیده و پاسخ منفی دستگاه‌های استعلام شونده خارج از موعد مقرر مانع از صدور گواهینامه نخواهد شد.

تبصره: چنانچه سامانه الکترونیکی با اختلال رو به رو شود، فرآیند به صورت دستی از طبق اداره کل استان انجام می‌پذیرد.
 
 
ماده 4) شرایط صدور گواهینامه تخصصی:

 
ماده 5) مدارک مورد نیاز:

 
تبصره: میزان سپرده شده، حسب تشخیص وزارتخانه، هر دو سال یک بار بر مبنای شاخص تورم بانک مرکزی قابل افزایش است.
 
ماده 6) نظارت بر فعالیت دارندگان گواهینامه تخصصی بر عهده اداره کل استان بوده و در صورت تخلف نسبت به اعمال مجازات‌های لازم به شرح ذیل اقدام می‌نماید:
 الف- تذکر کتبی
ب- اخطار کتبی با تعیین مهلت مناسب جهت رفع اشکال
پ- تعلیق موقت از یک ماه تا سه ماه
ت- لغو مجوز
ث- تضمین سپرده شده در صورت عدم ایفای تعهدات به تشخیص مرجع صدور مجوز قابل استیفا می‌باشد. در صورتی که تمام یا قسمتی از تضمین، مورد استفاده قرار گیرد مرجع مربوط مراتب را به‌وسیله نامه به نشانی دارنده مجوز مکلف است حداکثر تا یک ماه از تاریخ اعلام، تضمین را به میزان مقرر تکمیل نماید.
 
ماده 7) وزارتخانه و ادارات کل استانی باید در چارچوب مقررات و متناسب با توان اعتباری خود اقدامات لازم از قبیل برگزاری رویدادهای مرتبط با کسب و کارهای نوپا و خلاق گردشگری مجازی، اختصاص غرفه‌های نمایشگاهی ویژه استارتاپ‌های گردشگری در نمایشگاه‌های بین‌المللی گردشگری را در راستای حمایت از فعالان این حوزه عمل آورد.
 
ماده 8) وظایف دارنده گواهینامه کسب و کار:

 
ماده 9) دارنده گواهینامه کسب و کار گردشگری فضای مجازی صرفاً مجاز به انجام فعالیت‌های تعریف شده در این شیوه‌نامه می‌باشند و چنانچه بخواهند فعالیتی انجام دهند، فعالیتی انجام دهند که براساس مقررات و ایین‌نامه‌های وزارت نیاز به اخذ مجوز مستقل دیگری داشته باشد، باید قبل از فعالیت نسبت به اخذ مجوزهای لازم اقدام نمایند.
 
تبصره: دارندگان گواهینامه مجاز به اجرای تور نیستند و چنانچه بخشی از فعالیت آن‌ها در این حوزه می‌باشد باید طبق آیین نامه مصوب 1380 «مجوز بند ب» دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری اقدامات لازم را انجام دهد.
 
ماده 10) اعتبار گواهینامه‌های صادره در مرحله اول به مدت یکسال بوده و پس از آن در صورت تایید عملکرد توسط اداره کل استان می‌تواند به صورت سه ساله تمدید شود.
 
ماده 11) در صورت شکایت از فعالیت و خدمات کسب و کارهای موضوع این شیوه‌نامه، اداره کل استان از طریق کمیته فنی و براساس ترتیبات و مقررات دستورالعمل رسیدگی به شکایات، به آ‌ن‌ها رسیدگی می‌نماید. وزارتخانه نیز نظارت را بر عهده دارد.
 
ماده 12) چنانچه تشکل حرفه‌ای فعالان گردشگری الکترونیک، براساس دستورالعمل اجرایی ماده 25 آیین ‌نامه، با نظارت وزارتخانه ایجاده شده باشد، اداره کل استان می‌تواند کلیه امور تصدی در راستای صدور مجوز را در چارچوب ضوابطی که وزارتخانه تعیین می‌نماید، به تشکل مزبور واگذار می‌گردد.
 
ماده 13) مرکز فناوری و اطلاعات ٍ ارتباطات و تحول اداری لازم است ضمن راه‌اندازی سامانه موجود، پشتیبانی‌های فنی لازم را بعمل آورد.
 
ماده 14) کلیه دارندگان گواهینامه تخصصی موظف به رعایت مقررات و دسترالعمل‌ها و خط مشی‌های ابلاغ شده توسط وزارتخانه هستند.
 
ماده 15) این شیوه‌نامه در 15 ماده و شش تبصره تهیه و تنظیم گردیده است که از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا می‌باشد.